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六、明确规则衔接安排，保障退市新规平稳实施这次新规发布后，为保障新规平稳实施，在新老规则衔接上作了比较具体的安排：一是证监会《决定》施行前，上市公司已被认定构成重大违法行为或者依法移送公安机关，并被作出终止上市决定的，适用原规则；《决定》施行后，上市公司被有关行政机关行政处罚或者生效司法裁判认定存在违法行为的，无论其违法行为发生时点，上市公司因其该等违法行为的暂停上市、终止上市，均适用新规。这一安排，与证监会《决定》的原则是一致的，主要是考虑到相关处罚决定或者司法裁判认定存在违法行为时，即可能对公司的上市地位产生重大影响，以此适用新规，符合实际情况，符合退市新规的规范逻辑，也是从严治市、净化市场环境、促进优胜劣汰的必然要求。

债券市场的风险仍待进一步充分释放。伴随监管的进一步趋严，信用收缩周期仍将继续。叠加风险暴露背景下金融机构风险偏好下降，信用资质较弱、对外部融资依赖度过强的民营企业、央企边缘化子公司及地方竞争性国企的融资环境或将进一步恶化，债券市场的风险仍待进一步释放。

2018年是非常特殊的一年，既是中国改革开放四十周年，也是东亚金融危机二十周年、全球金融危机十周年，同时也是我国将防范化解系统性风险作为重点工作、新的金融监管体制开始运行之年。中国银行业在经历了多年快速发展后，今天面临异常艰难复杂的局面。中国经济增速的减缓与结构的转型、防范系统性风险任务的紧迫与艰巨、金融监管风暴的来袭与监管体系的变革、普惠金融及绿色金融任务的落实、宏观经济政策在防风险保增长调结构多重目标的艰难平衡、中美贸易战所揭示的国际环境的恶化，这些都对中国银行业的稳定与发展提出了诸多挑战。

大小额支付系统成功建成后，我一直思考如何进一步挖掘这条高速通道的潜力，不仅要加快资金划拨和清算速度，而且要拓宽其服务范围，使之惠及更多的领域和社会人群。比如，为了利用支付系统更好地服务国家财政工作，我提出尽快建立国库集中支付系统，提高国库管理水平和资金到账速度。国库集中收付系统建成后，彻底改变了国库资金传统的分配划拨模式，每笔税款按财政部规定的分成比例，一次分成拨付到各级国库，资金当即可用，从而改变了过去税收层层分成、层层上解以及财政拨款层层拨付的状况。此外，支持三农的各项财政补贴，也可以通过国库集中支付系统迅速直接划拨到被补贴人的个人账户上，不仅便利了百姓，而且杜绝了部分地方财政机构截留甚至挪用资金的问题，确保了财政资金安全，并且对廉政建设也起到了很大作用。

据公开资料显示，2017年1月11日，海保人寿获批筹备。2018年5月23日，海保人寿获批开业。据-偿付能力报告显示，自海保人寿开业以来，三个季度累计亏损5686.2万元，其中2018年第二季度亏损1040.2万元，2018年第三季度亏损1014.9万元。

如今，混改再次推进了近两年时间。若按照上述推进速度估算，目前央企混合所有制改革占比有可能已突破70%。“既然70%的央企已经实现了混改，那么为什么在座谈会上，还要将混改列为国企改革的重点突破方向？这就是悖论。”张文魁表示，这说明在过去几年的混改过程中，可能遇到了一些瓶颈问题亟待解决。